****项目
招标文件
项目编号：***-****-********
项目名称：****年至****年****区城市管理综合行政执法局
大型、小型****（含特种作业****）维修
| 招标人意见：**经办人：日期：单位名称（盖章）：****市****区城市管理综合行政执法局 |
代理机构意见：项目负责人：项目有限恒日期：*单位名称（盖章）：****聚信恒项自管理有限公司 |
采购人：****市****区城市管理综合行政执法局
采购代理机构：****
日期：****年*月
目录
第*章招标公告
第*章投标人须知
第*章投标人应当提交的资格、资信证明文件
第*章为落实****政策，采购标的需满足的要求，以及投标人须提供的证明材料
第*章投标文件编制要求，投标报价要求和投标保证金缴纳、退还方式以及不予退还保证金的情形
.
第*章采购项目预算金额，设定最高限价的，还应当公开最高限价
第*章采购项目的技术规格、数量、服务标准、验收等要求
第*章拟签订的合同文本（参考文本）
第*章货物、服务提供的时间、地点、方式
第*章采购资金的支付方式、时间、地点
第**章评标办法、评标标准和投标无效情形
第**章投标有效期
第**章投标截止时间、开标时间及地点
第**章采购代理机构费用的收取标准和方式
第**章投标人信用信息查询渠道及截止时间地点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用
信息的使用规则等
第**章省级以上财政部门规定的其他事项
第**章投标文件格式
第*章招标公告
项目概况
****年至****年****区城市管理综合行政执法局大型、小型****（含特种作业****）维修的
潜在投标人应在全国公共资源交易平台(****省·****市)上（****://****.*****.***.**/)获取
招标文件，并于****-*-****:**北京时间）前提交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：***-****-********
项目名称：****年至****年****区城市管理综合行政执法局大型、小型****（含特种作业****）维修
项目序列号：/
预算金额（元）：*******.**；其*包为*******元，*包为*******元。
最高限价（元）：*******.**；其*包为*******元，*包为*******元。
采购需求：公务、巡查、作业等****的定点维修单位，其中标项*共计********；标项*共计*******
辆；具体内容详见招标文件第*章。
标项*
标项名称:****年至****年****区城市管理综合行政执法局大型****（含特种作业****）维修（*包）
数量:***辆
预算金额（元）：*******.**
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：大型****（含特种作业****）维修，具体内容详见招标文件第
*章。
标项*
标项名称:****年至****年****区城市管理综合行政执法局小型****维修（*包）
数量:***辆
预算金额（元）：*******.**
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：小型****维修，具体内容详见招标文件第*章。
合同履约期限：*年，合同*年*签。
本项目（是/否）接受联合体投标:否。
*、申请人的资格要求：
*.符合中华人民共和国****法第***条之规定。
*.*具有独立承担民事责任的能力；
*.*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.*具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.*有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.*参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.*法律、行政法规规定的其他条件。
*.特殊资格要求：具备行政主管部门颁发的中华人民共和国道路运输经营许可证（经营范围:*类及以上汽
车维修）或提供行政主管部门出具机动车维修经营备案表。
*、获取招标文件
时间：****年*月**日**时**分至****年*月**日**时**分（提供期限自本公告发布之日起不得
少于*个工作日）每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）
地点：全国公共资源交易平台(****省•****市)网上获取。
方式：全国公共资源交易平台(****省•****市)点击网页右侧“交易平台入口”，选择“新交易平台登录
****年版”，凭数字证书登录“****市公共资源交易平台”下载获取***格式招标文件。未按规定下载
招标文件的投标人，其投标将被拒绝。在****省公共资源交易统*注册平台成功注册企业诚信库并绑定**
证书的，仍登录不上****市公共资源交易平台，请联系****省公共资源交易统*注册平台工作人员将企
业信息及**证书信息下发至****市公共资源交易中心。成功登录****市公共资源交易平台后，在左侧
菜单‘系统功能’‘组件下载’下载投标企业操作手册及最新版本的投标文件制作工具，根据操作手册进
行参与投标活动。
售价（元）：*元人民币(含电子文档)。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点。
提交投标文件截止时间：****年*月**日**:**（北京时间）。
开标地点（网址）：本投标人需在加密电子投标文件上传截至时间前使用《********市公共资源交易平
台投标文件制作工具》制作加密电子投标文件上传至****市公共资源交易平台
(****://**.**.***.**:****/****/）。
开标时间：****年*月**日**:**。
开标地点：****市公共资源交易中心。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.本项目是否专门面向中小企业采购:是。
*.投标保证金额（元）：*包：*****.**；*包******.**
*.投标保证金交纳截止时间：****年*月**日**时**分。
*.投标保证金交纳方式：银行转账、银行保函、保证保险（电子保函的投标人可选择****市公共资源
网上交易系统在线通过****省公共资源交易综合金融平台申请开具投标保证金保函，电子保函开具成功方
可参与开标（开标时，银行转账或电子保函以****市公共资源网上交易系统保证金入账清单及电子保函
查询结果为准)。
单位名称:****市公共资源交易中心
开户银行:****银行****凉都支行
账号:****************
*.各投标人自行在**分钟内远程解密投标文件，超过时限的按无效投标文件处理；解密完成后投标人应
自行在开标记录表电子签章确认，若在**分钟内未签章且未提出异议的，视为无异议，认可开标结果。如
过程中存在问题，请及时联系代理机构。
*.各投标人请及时查看**证书有效期，若临到期，请在招标文件下载前办理续期，避免出现因续期问题导
致**锁***值变化而无法参与开标。
*.****优惠政策落实情况:《关于进*步落实****有关问题的通知》（黔财采〔****〕**号）、《政
府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库〔****〕**号、《财政部司法部关于****支持监狱企
业发展有关问题的通知》[财库〔****〕**号]、《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通
知》[财库〔****〕***号]。已落实，详见***-****-********招标文件。
*.公告媒体:全国公共资源交易平台(****省•****市)、****省****网。
*.交易系统技术支持**群：*********群名称：****市公共资源交易系统（****版）交易系统技术支
持联系电话：****-*******。
*、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
*.招标人名称：****市****区城市管理综合行政执法局
项目联系人：****
地址：****市****区政通路
联系方式:****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市****区凤凰山碧云路
联系人：****
联系方式：***********
第*章投标人须知
*说明
*．合格投标人的范围：
*.*具有独立法人资格的国内生产商或代理商才能参加投标（具体要求见第*章）。
*.*未在财政部门列入禁止参加****活动期间。投标人出具未被财政部门列入禁止参加****活动期
间书面承诺。
*.*投标人应当符合《中华人民共和国政府****法》第***条规定的投标人基本资格条件要求。
*.*投标人应当符合《中华人民共和国****法实施条例》第**条规定。
*.*本项目不允许联合体投标。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同*合同项下的****活
动。
*.*投标人应遵守有关的中国法律和规章条例。
*．定义：
*.*“招标人”系指第*章所指的****市****区城市管理综合行政执法局。
*.*“采购代理机构”系指****。
*.*“投标人”系指向招标人提交投标文件的投标人。
*．投标费用：
*.*无论投标过程中的作法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。
*招标文件
*．招标文件用以阐明所需货物及服务、招标投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：
第*章招标公告
第*章投标人须知
第*章投标人应当提交的资格、资信证明文件
第*章为落实****政策，采购标的需满足的要求，以及投标人须提供的证明材料
第*章投标文件编制要求，投标报价要求和投标保证金缴纳、退还方式以及不予退还保证金的情形
第*章采购项目预算金额，设定最高限价的，还应当公开最高限价
第*章采购项目的技术规格、数量、服务标准、验收等要求
第*章拟签订的合同文本
第*章货物、服务提供的时间、地点、方式
第*章采购资金的支付方式、时间、条件
第**章评标办法、评标标准
第**章投标有效期
第**章投标截止时间、开标时间及地点
第**章采购代理机构代理费用的收取标准和方式
第**章投标人信用信息查询渠道及截止时间地点、信用信息查询记录和证据留存的具体方
式、信用信息的使用规则等
第**章省级以上财政部门规定的其他事项
第**章投标文件格式
*.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的
真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。
*.招标文件的澄清：
*.*招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改
应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
*.*澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少**日前，以书面形式
通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足**日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。
*.*投标人对招标文件如有疑点要求澄清，可用书面、传真、电报形式通知招标人，但通知不得迟于开标日
期前*天使招标人收到。招标人应用书面、传真、电报作出答复。
*.招标文件的修改：
*.*在投标截止时间前，招标人无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提问的澄清，均可对招标文件用
补充文件的方式进行修改。
*.*对招标文件的修改，将以书面、电报、传真的形式通知已购买招标文件的每*投标人。补充文件将作
为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。
*.*.在投标截止时间后，投标人不得主动对投标文件进行修改。
*投标文件的递交
*.投标文件递交：
*.*加密投标文件电子档上传。
*.*投标人应在招标文件规定的截止时间上传加密电子投标文件。
*.*投标文件以加密电子文件上传至****市公共资源交易中心平台为准。加密电子投标文件如未上传至
平台，逾期递交的投标文件恕不接受。
*.*电子投标文件递交地点∶投标单位需在加密电子投标文件上传截止时间前使用《********市公共资
源交易平台投标文件制作系统》制作加密电子投标文件上传至****市公共资源交易平台（****∶
//**.**.***.**∶****/****/）
*.投标人应自行网上解密，投标人应在投标文件递交截止时间后**分钟内，使用**密钥登录****市
公共资源交易平台（****∶//**.**.***.**∶****/****/）对其加密电子投标文件进行解密。成功解密的
投标文件满足*家及以上。
**.投标文件的修改和撤销：
**.*供应商在投标截止时间之前对上传的电子投标文件进行修改或撤销。
**.*投标截止时间以后不得修改投标文件。
**.*供应商不得在开标时间起至投标文件有效期期满前撤销投标文件。否则采购方将按招标文件规定没收
其投标保证金。
*无效标及废标确定
**.*无效投标文件确定原则：
**.*.*开标*览表、商务要求条款偏离不符合招标文件要求的，内容不完整；
**.*.*投标人相互串通或恶意报价的；
**.*.*提供虚假材料，骗取****投标人资格的；
**.*.*投标文件内容与招标文件内容不符的；
**.*.*向采购主管单位、采购单位、社会中介机构等行贿或者提供其他不正当利益的；
**.*.*拒绝财政及有关部门的检查或者不如实反映情况、提供材料的；
**.*.*投标文件中的资料不满足招标文件要求的；
**.*.*投标文件承诺的服务期（工期、交货期）不满足招标文件要求的；
**.*.*投标文件商务条款偏离表出现负偏离的；
**.*.**报价函、授权委托书等格式未按招标文件要求填写的；
**.*.**私自更改、删除招标文件中的内容《主要指采购项目的技术规格、数量、服务要求、验收等要求、
包括附件、图纸》中所要求的内容、数量、单位等；
**.*.**未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
**.*.**投标文件含有招标人不能接受的附加条件的;
**.*.**未在规定时限内解密电子投标文件的
**.*.**法律、法规规定的其他情形。
**.*废标确定原则：
**.*.*符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足*家的；
**.*.*出现影响采购公正的违法、违规行为的。
**.*.*投标人的报价均超过了采购预算，招标人不能支付的。
**.*.*因重大变故，采购任务取消的。
**.*.*法律、法规规定的其他情形。
*开标和评审
**.开标：
**.*实行网上解密，投标人在投标文件递交截止时间后**分钟内，使用**密钥登录****市公共资源交
易平台（****://**.**.***.**:****/****/）对其电子投标文件完成解密。成功解密投标文件满足*家及
*家以上时开标会议继续进行；不足*家时招标人或者采购代理机构应当按照法律法规相关规定终止本项
目的开标活动。
**.*投标人对投标文件解密完成后，系统将自动公布各投标人报价。
**.*开标过程中，如果投标人对项目开标过程中有质疑，可以在不见面开标大厅发起质疑。
**.*开标结束前投标人需在不见面开标大厅（*览表签章）界面对开标记录表进行电子签章。若在**分钟
内未签章且未提出异议的，视为认可开标全过程。
**.资格审查
**.*开标会议结束后，由招标人代表和采购代理机构代表共同对投标人的资格进行审查，审查内容见第*
章或第**章（投标人应当提交的资格、资信证明文件或资格审查内容）。
**.*合格投标人不足*家的，不得进行评标。
**.评标
**.*采购代理机构负责组织评审工作。
**.*评标程序：
**.*.*介绍参加评审的各位专家、招标人代表及工作人员；
**.*.*采购代理机构按规定依法组建评标委员会，招标人代表不得担任评标委员会组长；
**.*.*核对评审专家身份和招标人评审代表授权委托书；
**.*.*宣读评标纪律；
**.*.*公布投标人名单、告知评审专家应当回避的情形；
**.*.*根据评标委员会的要求介绍****相关政策法规、招标文件；
**.*.*本项目评审分*阶段进行；
第*阶段：资格审查。招标人代表和采购代理机构对各投标人进行资格审查，是否符合招标文件要求，确
定合格的投标人后再进行第*阶段的评查工作。
第*阶段：符合性审查。评标委员会对资格审查合格的投标人的投标文件的有效性、响应性进行审查，有
*项因素不符合性审查标准的，不通过符合性审查。未通过符合性审查投标人投标文件按无效投标文件处
理。投标文件无效，无资格进入下*阶段评审。符合性审查内容包括以下内容：
| 序号 |
评审因素投标文件商务条款响应 |
评审标准投标文件满足或优于招标文件规定的商务条款。 |
| * |
有效性审查 |
投标报价 |
符合招标文件要求。 |
| * |
有效性审查 |
投标文件有效期 |
投标文件有效期为**天。 |
第*阶段：比较与评价。评标委员会同时按招标文件规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文
件进行商务和技术评估，综合比较与评价（投标文件的响应性、价格的合理性、投标文件编制的规范性、
演示环节等），对存在的问题要做好评审记录。
**.*.*评标委员会成员对自己评审的投标文件作出独立评审并提出书面评审意见，并签字确认，评标委员
会成员对自己的评审负责；
**.*.*采购代理机构核对评标结果，有《****货物和服务招标投标管理办法》第**条规定情形的，要
求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，给予记录并向本级财政部门报告；
**.*.**评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告并签字；
**.*.**宣布评标会议结束。
**.*招标人可以在评审前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招
标文件所述范围。说明须提交书面材料，并随公开招标文件*并存档。
**.*评标委员会的组成：评标委员会由技术、经济等方面评审专家（****省综合专家库随机抽取专家）*
人和招标人代表*人组成。
**.*评审中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合规定的，采购方
须依法补足后继续评审。被更换的评标委员会成员所作出的评审意见无效。无法及时补足评标委员会成员
的，采购方须停止评审活动，封存所有投标文件和开标、评审资料，依法重新组建评标委员会进行评审。
原评标委员会所作出的评审意见无效。
**.*评标报告应当包括以下内容：
**.*.*采购公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；
**.*.*投标人名单和评标委员会成员名单；
**.*.*评标方法和标准；
**.*.*开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；
**.*.*评标结果，确定的中标候选人名单或者经招标人委托直接确定的中标人；
**.*.*其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评
标委员会成员的更换等。
**.*投标文件报价出现前后不*致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
**.*.*投标文件中开标*览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表（报价表）为准；
**.*.*大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
**.*.*单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；
**.*.*总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照的规定经投标人确认后产生约
（*）招标文件规定商务评审材料-修理场地
（*）招标文件规定商务评审材料-人员配置
（*）招标文件规定商务评审材料-提供业绩
第*部分技术部分
（*）技术指标；
（*）服务方案；
第*部分政策性优惠及加分
（*）中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，
工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中
小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的
具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接)企业为（企业
名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（中
型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业
名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中
型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与
大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日，期：
*从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不
填
（*）残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性
单位，且本单位参加______单位的_____项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位
承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾
人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
注：投标人不是残疾人福利性单位的，则不需提供该声明函。
（*）监狱企业声明函
本单位郑重声明，根据《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库
[****]**号）的规定，本单位为监狱企业。
本单位为参加项目名称，项目编号，采购活动提供本
单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造
的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日，期：
监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新
疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
（*）招标文件规定政策性加分及其它评审材料节能或环保
（*）招标文件规定政策性加分及其它评审材料
少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份的投标主产品
第*部分中标服务费承诺书
（*）中标服务费承诺书（格式）
致：****
我们在贵单位组织的本项目公开招标采购活动，如我单位在本项目中标，将在领
取中标通知书之前，以支票、汇票、电汇、现金方式，向贵方按公开招标文件规定缴
纳中标服务费。
特此承诺！
投标人名称（公章）：
日，期：
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