****县人民法院
****县人民法院****管理服务采购项目
需求文件
（****年*月）
项目序列号：
项目名称：****县人民法院****管理服务采购项目
采购方式：公开招标采购类别：服务
项目编号：****-****-***
采购人：****县人民法院
详细地址：****市****县永阳街道下阳朗村
联系人：****联系电话：***********
代理机构：****
****市观山湖区长岭北路*号美的财智中心*座
详细地址：**楼**号
联系人：****联系电话：****-********
| ****县人民法院****管理服务采购项目 |
| 公开招标采购类别：服务 |
| ****-****-*** |
| ****县人民法院 |
| ****市****县永阳街道下阳朗村 |
| ****联系电话：*********** |
| **** |
| ****市观山湖区长岭北路*号美的财智中心*座 |
| **楼**号 |
| ****联系电话：****-******** |
资格条件
（*）符合****法第***条规定，提供****法实施条例第**条规定
资料。
①.具有独立承担民事责任的能力：
具体要求：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明
（复印件或扫描件加盖投标单位公章）；
②.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：
具体要求：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商是法人的，
应提供****年度或****年度经第*方审计出具的完整的财务审计报告，新成立
不足*年的公司可以提供基本开户行出具的有效的资信证明。部分其他组织和自
然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明（复印件或扫描件
加盖投标单位公章）；
③.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：
具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提
供承诺函）；
④.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：
具体要求：提供****年*月至今任意连续*个月依法缴纳税收和社会保障
资金的证明材料（复印件加盖法人章），成立不足*个月的公司需提供公司成立
至今依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料，成立不足*个月的公司无需
提供；
⑤.参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有违法违规记录：
具体要求：提供参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录
的书面声明（格式文件详见投标文件范本）；
⑥.法律、行政法规规定的其他条件：提供有关证明材料：
⑥.*供应商须承诺：在“信用中国”网站（***.***********.***.**）、
中国****网（***.****.***.**）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、
重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中，如被列
入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记
录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的*切法律责任及后果。
⑥.*根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共
资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（****）
***号文件要求，采购人或代理机构在递交投标文件截止时间后现场根据****信
用联合惩戒平台反馈信息，查询供应商是否属于法院失信被执行人，如被列入取
消其投标资格。
（*）、本项目所需特殊行业资质或要求
无。
（*）本项目不接受联合体投标
（*）本项目是否专门面向中小企业采购：是，具体内容为：本项目专门面向中
小企业采购（本项目属于****管理）。
服务要求及商务要求
*、****基本情况
该项目服务范围为****县人民法院院机关及各人民法庭。院机关占地面积*
亩，建筑面积****平方米，有审判综合楼*层（无电梯），附属楼*层。院机
关配备*名驻场项目经理、*名安保人员、*名建筑物简易维修维护工、*名绿
化工、*名卫生保洁；*庄、养龙司、小寨坝人民法庭建筑面积均在****平方
米左右，该项目在每个人民法庭各配备安保人员*名、保洁员*名，负责人民法
庭的安全保卫工作和公共区域的日常保洁。
*、管理事项及服务内容、标准、岗位配置
（*）保洁服务
*、外围公共区域的清洁服务；
*、办公大楼内公共区域日常清洁服务（各办公室除外）；
*、科技法庭的日常保洁服务；
*、公共卫生间日常清洁服务；
*、生活垃圾分类及收集服务（不含外运）；
*、公共区域消杀服务。
（*）秩序维护服务
*、法院机关及*个人民法庭门岗**小时值守（人员进出管理、物资进出管
理、安检服务、门岗区域秩序维护、公共区域秩序维护）；
*、办公大楼秩序维护及外围定期治安巡逻；
*、****服务区域内消防日常巡查、初级火灾的处置上报；
*、协助完成招标方重大活动的安全防范、执勤等任务；
*、协助招标方做好突发事件处置工作,突发事件处置过程中中标方秩序维护
部门必须服从招标方相关部门的指挥；
*、做好重要会议的安全值守与防范工作；
*、做好反恐防范、宣传教育、演练工作，每年开展*次自主反恐及突发事
件处置、人员逃生演练。
（*）工程服务
*、负责服务区域内水、电、消防、安防设施的日常维护、保养，确保设施
设备正常运转；
*、公共设施设备的日常开关、运行、巡查与管理；
*、院机关及*个人民法庭日常综合性小型维修服务；
*、协助、监督质保单位的整改与维修；
*、协助、监督配电设备、防雷等专项维保与年检、检测工作；
*、节能降耗管理工作。
（*）绿化服务
*、庭院绿化养护服务，制定绿化养护年度服务计划，按时做好病虫害防治
工作；
*、草坪、灌木、乔木、花卉等及时施肥及修剪；
*、对服务范围内的绿地、草坪和花果树木等随时检查和巡视，制止人为破
坏行为；
*、在喷洒农药之前，要通过书面通知等方式告知所有人员，以防农药
中毒。
技术要求
（*）保洁服务
*、根据招标方要求制订相关管理制度和工作标准，并以之对工作质量实施
绩效考核。
*、按规范程序对范围内的场所进行日常定期清扫或不定期的清扫保洁，做
到按制定标准全方位保洁。清洁卫生实行动态保洁，清扫保洁率**%以上。
*、按招标方统*部属，定期进行消杀工作。
*、如遇突发事件或突击检查时，积极配合招标方搞好环境卫生工作，随叫
随到，及时配合。
*、及时清除院坝积水、灰尘、垃圾，地面清洁无积尘、无污渍、无油垢。
*、入口及大堂清洁要求：每天清扫、拖洗，动态巡回保洁。地面干净无灰
尘、杂物，玻璃无手印、无污迹，保持光洁明亮；踢脚线、指示牌、垃圾桶无残
缺坏损、无污迹、水迹、尘迹，保持光洁明亮；梯步、吊顶、灯饰、铁栅栏杆、
通风口、空调风口无蛛丝、无污尘。大厅内禁止堆放杂物。
*、楼层公共区域部分清洁要求：楼道每日清扫、拖洗，动态巡回保洁，楼
梯扶手栏杆定期擦洗，共用部位玻璃（*米以下）、墙面固装宣传挂架、楼层标
识标牌等定期清洁，地面、墙面、消防器材、果皮箱、垃圾桶无污迹、痰迹、尘
迹，消防通道无随意堆放垃圾、杂物或占用，天花吊顶、灯罩、送排风口无蜘蛛
网和灰尘污迹；楼道灯定期清洁，保持光洁明亮。
*、会议室清洁要求：地面定时清理，无杂物；桌椅无尘迹污迹；玻璃、灯
饰明亮。做到随时可投入使用、使用后及时清洁。
*、卫生间清洁要求：公共卫生间每天清扫、拖洗，动态巡回保洁，地面干
净光亮，无异味、无积水、无污渍、无杂物，墙面瓷片、门、窗等无灰尘。地面、
墙面、门、窗、玻璃镜面隔板无灰尘污迹和其它杂物；小便器、蹲便器、马桶、
洗手台盆及地面无污迹、无散水、无污垢、无臭味，瓷器保持明亮光洁；保持下
水管道排水通畅。
**、露天区域清洁要求：每天清扫，定期进行全面冲洗。地面无垃圾杂物、
无积水、无明显污迹、油渍；室外设施无明显灰尘污迹及不良张贴物；绿化地带
无明显杂物及枯枝腐叶；灯饰、栏杆、指示牌等无污迹、水迹及明显灰尘；阴沟、
窨井、露台无明显杂物。
**、垃圾收集要求：每日对各楼层、公共区域的垃圾进行分类收集，保持垃
圾袋装化，无破损、垃圾桶内无异味。垃圾箱、桶的垃圾不在桶箱内过夜。
**、做好日常消杀工作。
（*）秩序维护服务
*、秩序维护人员的基础素质应与招标方品质相符。秩序维护人员的招聘、
培训和服装配备情况应达到或超过招标方的要求。
*、协助招标方相关部门做好机关安全保卫、疫情防控、消防安全等工作，
向来院群众开展消防法律法规、消防安全和垃圾分类知识的宣传教育。
*、门岗执勤人员负责对出入办公楼内的人员、车辆进行询查、管理和登记，
禁止无关人员、车辆进入；严禁携带易燃易爆危险品进入****服务区域；严禁推、
促销人员和商贩进入办公区内叫卖；严禁宠物带入院内；防止车辆阻塞出入口。
*、做好人员出入管理。对外来联系工作、办事、会客的外来人员凭身份证
等有效证件进行登记、并填写会客单经受访者同意后方可放行。发现可疑人员及
时向招标方相关部门报告。
*、负责招标方停车场管理，建立健全相应管理制度，严格车辆出入和停放
管理。对临时进出车辆实行检查、登记等措施管理，严防车辆被盗事故的发生；
确保车辆停放有序，禁止车辆乱停乱放，保障车辆出入畅通。
*、及时发现、制止各类违规违纪和违法犯罪行为，并及时报告招标方相关
部门。
*、协助处置****辖区内发生的群体性事件和各种突发事件。
*、负责*般刑事案件、治安案件及交通事故的现场保护,积极抢救伤员,及
时向招标方相关部门和公安部门报告,协助开展调查工作。
*、热情接待来访者，及时受理处置办公区域内治安报警和求助。
**、协助完成招标方重大活动的安全防范、执勤等任务。
**、协助招标方做好突发事件处置工作,中标方秩序维护部门必须服从招标
方相关部门的指挥。
**、做好重要会议的安全值守与防范工作。
**、中标方协助招标方对服务区内单位进行反恐、突发事件处置、人员逃生
演练。
**、按照招标方要求做好日常的搬运工作。
（*）工程服务
*、设施设备的运行管理和日常维护
（*）综合要求
*）分类分项制定相应设施设备安全运行的管理制度和操作规程、规范，范
围内，水、电、气的使用与管理应本着节能、降耗、无污染的总体原则要求实施，
建立健全规章制度并严格执行。建立消防等重点设施设备及其他招标方要求的设
施设备档案，设施、设备的巡查、运行、保养、维护、检修等记录齐全。
*）配备所需专业技术人员,由专业人员负责管理和操作(如开启、关闭、维
修和保养等)，持证上岗，严格执行操作规程及保养规范，确保设施设备正常运
行。
*）对设施设备定期组织巡检、排查，设备维修维护要做到及时有效，做好
调整、润滑、紧固、防腐、除尘等日常维护保养工作并做好巡查记录，合同期限
内无重大设备安全责任事故,无设备运行隐患。如发现设备异常或故障,应及时采
取相应措施以防止故障扩大并立即派人检查或协助设备维保单位检修至完好为
止，保障设施设备无缺陷运行、使用。
*）对容易危及人身安全的设施设备有明显警示标志和防范措施；对可能发
生的各种突发设备故障有应急处置预案。
*）如遇恶劣气候或自然灾害等突发事件，应积极采取相应应急预防措施，
遏制事态扩大和次生灾害发生，同时做好施救排危工作和信息反馈。
（*）供电（配电）设施设备
*）按照电力规范规程规定及相关要求，建立健全各项管理规章制度、操作
规程、岗位职责，加强设备定时巡检和运行记录及归档，做好高压设备操作严格
执行倒闸操作票制度，日常保养和清洁卫生。按照有关规范要求，保障室内通风
恒温，形成日、周、月巡检制度，定时抄表记录设备负荷情况，发现异常及时告
知招标方并做好现场控制处置措施。
*）保证正常供电。
*）公共照明系统应根据季节与气候情况合理掌握提前开启和及时关闭的时
间，厉行节约用电，避免浪费。
*）制定并执行停电应急处理措施预案，供电外网停电有预先告知，实施电
源切换应在查明原因的情况下及时恢复供电，做好配电室小动物防护安全措施及
节能设备的管理，应加强配电间、配电柜用电安全管理及钥匙管理；严禁乱拉乱
按、违章操作、无证上岗。线缆、桥架保持规范布局、通风秀气、散热良好。
（*）给排水设备系统
*）给排水设备系统是指****服务区内建筑物内部及建筑物外附属设备中各
种用水供应和排放的工程设施的总称。主要包括供水设备、排水设施设备、消防
用水设备。
*）中标方相关人员应熟悉区域内给排水管网。建立给排水、消防用水设备
系统的养护和维修管理制度。确保管道和各类阀门处于良好状态，无泄漏、渗水、
无锈蚀卡阻等异常现象，并加强除锈防腐措施。
*）严格执行招标方用水、供水管理制度,积极协助招标方安排合理的用水和
节水计划。限水、停水按规定时间通知招标方和****使用人。
*）大（暴）雨期间每小时检查*次污水泵运行及管沟、窨井畅通状况，确
保地下室及窨井区域排水系统正常运行。
*、建筑本体及配套设施的管理要求
（*）建筑结构：基础坚固，无损坏，梁、板、柱和混凝土墙无损坏，无裂
缝下垂，中标方应定期巡视、检测，发现基础沉降，或承重结构出现裂纹并大于
合理的技术标准范围时，应当即报告招标人提请进行专业鉴定并及时做好安全防
护措施。
（*）楼顶：防水层无破损，无积水，无堆积物，排水顺畅，避雷网（带）
完整，接地良好。无朽蚀，无断裂等，发现问题及时上报；
（*）外墙面：预制混凝土隔墙结点安装牢固，外墙板缝不渗漏，无损坏，
墙面清洁，边角整齐无缺口。
（*）散水：无堵塞、不积水、无废弃杂物。
（*）顶地墙：平整、牢固、无损、洁净，瓷砖、石材面、无松动、无破损
残缺、保持色泽*致，光洁平整。
（*）门窗：密实厚度合适，开启关闭顺畅。门框、门锁、窗框边缘等易受
撞击处密实，无缝隙，无晃动、玻璃、胶条完好及适时更换维修。
（*）定期清理，保障通道通畅。
（*）绿化服务
*、对草坪、花卉、绿篱、树木定期进行修剪、养护，及时清理枯枝落叶，
保持良好造型，绿化完好率**%以上。
*、保持绿地无杂草、杂物。
*、防治花草、树木病虫害，定期浇水。做好绿化的更换、移栽、补种及改
造。
人员要求
| 岗位性质 |
岗位服务 |
人数 |
备注 |
| *、行政人员*人 |
*、行政人员*人 |
*、行政人员*人 |
*、行政人员*人 |
| 行政管理 |
项目经理 |
* |
全面负责项目的整体管理工作，负责项目各部门的领导、统筹、沟通与协调工作。 |
| *、安保人员**人 |
*、安保人员**人 |
*、安保人员**人 |
*、安保人员**人 |
| 安全保卫 |
保安 |
** |
负责辖区范围内的治安管理、消防、车辆管理及院机关、法庭**小时安保值班。 |
| *、服务人员*人 |
*、服务人员*人 |
*、服务人员*人 |
*、服务人员*人 |
| 绿化 |
绿化工 |
* |
负责庭院内的绿化 |
| 保洁 |
保洁员 |
* |
负责****范围内日常保洁 |
| 建筑物简易维修维护 |
建筑物简易维修维护 |
* |
负责院机关及*个人民法庭建筑物的简易维修维护 |
| 总人数：**人 |
总人数：**人 |
总人数：**人 |
总人数：**人 |
注：根据需求，各服务人员配备为确保正常运行秩序的最低人数，后期将根据运
行情况进行适当调整,为保障服务质量，供应商要保障人员稳定性，若因特殊情
况做人员变动，需经求采购人同意。
商务要求
*、服务期及服务地点
交货期：服务期(日历天/工作日)：服务期限自合同签订之日起*年。（第*年
服务期满后，如中标人提供的服务满足合同要求，考核合格后可续签*年合同，
合同*年*签。）；服务地点：****县人民法院院机关及*个人民法庭。
*、验收标准、规范及方式
验收标准：根据招标文件规定标准进行验收，甲方按照考核表（详见考核表附件）
对乙方提供的服务进行评分，具体考核标准：**分（含**分）以上，付***%
款项；**—**分（含**分），扣减**%款项；**—**分（含**分），扣减**%
款项；**—**分（含**分），扣减**%款项；**分以下，不支付款项，如连续
*次考核不达标（低于**分）的，采购人有权解除双方合同，并不承担违约责
任。
*、售后服务
无。
*、质保期
无。
*、付款方式
付款方式：银行转账，按月支付，于次月支付上*个月的****管理承包费。承包
费已包含乙方物管人员的工资、社会保险、劳保、税费、物管所需工具等*切费
用，除约定的承包费外，甲方不需向乙方支付其他费用。
*、履约保证金
无。
*、投标有效期
投标截止之日起**日历日。
*、其他要求
评标办法：综合评分法
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