****
*、资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定：
①具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，
或自然人身份证明；
②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：
具体要求：提供****或****年度经会计师事务所审计的财务状况报告或基本开
户银行****年*月至今出具的有效资信证明；)
③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料的承诺函；
④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：
具体要求：依法缴纳税收(****年*月至今任意*个月的纳税凭证)和社会保障
资金的相关材料(****年*月至今任意*个月的社会保障资金缴纳凭证)；
⑤参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有违法违规记录：参加政府
采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面承诺；
⑥法律、行政法规规定的其他条件：
*)供应商须承诺：在投标文件递交截止时间前，在
“信用中国”网站(***.***********.***.**)、中国****网
(***.****.***.**)等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案
件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、
重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中的供应
商取消其投标资格，并承担由此造成的*切法律责任及后果。
*)根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易
领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金(****)***号
文件要求，采购人或代理机构在递交投标文件截止时间后现场根据****信用联合
惩戒平台反馈信息，查询供应商是否属于法院失信被执行人，如被列入取消其投
标资格。
*.落实****政策需满足的资格要求：已落实。按照《****促进中小企
业发展管理办法》(财库〔****〕**号）规定，本项目否专门面向中小企业
采购。
*.本项目的特定资格要求：无。
*.本项目不接受联合体投标
*、采购需求
采购内容需求
（*）预决算监督
加强数据融合分析，提供灵活便捷的图表分析功能，加强自动生成分
析报告智能化水平。
建设预算审查监督指标库，基于现有指标进行指标库丰富，从审查预
警指标和定性定量指标*个维度建设完整的指标库，服务预算审查、决算
审查、预算调整审查、预算执行审查、政府债务监督、重大项目监督、重
大投资项目监督等业务场景。
拓展重点支出、重大项目、收入等专项监督内容，提供相关数据查询、
分析和预警。
（*）国有资产联网监督
全国人大常委会《关于推进地方人大预算联网监督工作》的指导意见
提出横向联网要求：在横向上，与本级政府财政部门实现联网，再逐步与
政府收入征管、社保、国资和审计等部门联网，实现预算收支信息的横向
联通比对。按照全国人大指导意见要求，我县人大常委会国有资产监督项
目建设首先要与政府国资部门、财政部门联网，利用人大预算联网监督系
统数据采集平台，实现*类国有资产（非金融类国有企业、金融类国有企
业、行政事业单位、自然资源）数据联网传输。
中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况
制度的意见》*年规划明确了国资联网监督的具体工作规划。在横向政府
部门联网和数据采集基础上，对人大预算联网监督系统进行功能拓展，站
在人大国有资产监督业务角度建设国有资产监督平台。功能包括：应用功
能包括国资报告、国资报表、审议意见及处理、问题及整改等相关数据查
询，提供领导看板、国资分析、报告审议管理、问题整改监督等相关功能。
（*）审计整改工作监督
按照《关于进*步加强各级人大常委会对审计查出突出问题整改情况
监督的意见》要求，实现历年预算执行情况审计报告、政府投资项目审计
报告、专题审计报告、经济责任审计报告、审计查出突出问题情况报告、
报表、相关资料等内容的在线查看和下载，并对审计查出问题按年度、类
型、部门建立台帐，进行整改落实跟踪和对账销号。实现审计工作计划、
问题整改情况、监督结果运用等的分析功能。
（*）收入监督
利用人大预算联网监督系统，通过定期或实时采集税收与非税数据，利用大
数据技术结合指标，对收入进度实行动态监控。人大通过系统即可清晰的看到政
分税种的完成进度情况。实现收入进度完成情况监控功能，包括税收收入、非税
收入，对涉土收入进行重点监督。
（*）重大项目监督
对重大项目支出的全景画像主要从预算安排、预算执行、预算调整进
行全过程跟踪监督。
（*）地方政府债务监督
按照中共中央办公厅印发的《关于加强地方人大对政府债务审查监督的意见》
要求，推动完善政府债务预算决算编制工作，加强政府债务限额的审查监督，加
强专项债务的审查监督，加强地方政府债务风险管控的监督。
（*）转移支付监督
按照中央《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》
关于加强转移支付审查监督要求，审查监督转移支付贯彻党中央重大方针政策和
决策部署情况，转移支付与财政事权和支出责任划分的匹配情况；转移支付对促
进实现各地区财政平衡及基本公共服务均等化情况；专项转移支付的清理整合情
况；专项转移支付的整体绩效情况。监督转移支付预算执行和政策实施，重点是
预算批准后在法律规定时间内批复下达以及资金使用绩效与政策实施效果情况
等。
（*）经济工作监督
按照省人大关于加强经济工作监督决定的要求，县人大采集发改与统计部门
关于国民经济计划草案与报告数据，按照相关指标分别对县级国民经济运行情况
进行图像分析。
（*）社保监督
实现对社保基金的预算、执行、决算分析，社保基金参保情况分析，完成社
保基金的风险监督。
（**）监督预警
对系统数据设置预警指标，进行预警提示。
（**）可视化数据展示
财经监督大屏、总预算监督大屏、重大项目监督大屏、国有资产监督大屏。
（**）智能分析报告
充分借鉴其他省份系统应用经验，以预算、国资等联网数据为基础，
智能化生成符合人大审查监督需要的相关分析报告，打造预算联网监督分
析报告体系，包括预警报告、执行分析报告、专题分析报告等。
（**）人大智能***
实现预算审查、预算执行监督、决算审查、代表意见、政策法规、知
识库等功能的移动化应用，为人大代表、委员、常委会组成人员提供高效、
便捷的移动化应用服务。
（**）国库资金动态监督
对国库基本户余额、资金流入流出情况按月进行图形化展示。
（**）部门预算执行监督
部门预算月度执行情况汇总表、部门支付明细下钻查询、项目支出执
行情况分析查询、对部门预算执行进度排名末**位的、预算调剂频繁的
部门单位进行提示。
（**）系统间接口
与财政*体化系统对接，实现部门执行数据*+*抽取。
非功能性需求
*.精度
系统中所有资金金额对计算结果要求精确到分(报表舍位平衡除外)，计算过
程中要求精确到*.**元。
对于时间型数据，要求精确到秒。
*.性能
系统性能的保障是系统稳定运行的基础。系统性能要求如下：
*）频发交易，响应时间应小于*秒，高峰期最大响应时间应小于*秒。
*）事务处理平均*秒，最长小于*秒。
*）普通应用查询平均*秒，最长小于*秒。
*）统计分析类复杂查询平均*秒，最长小于**秒。
*）吞吐量(每月交易量、数据量、高峰期每日交易量、数据量)在保证性能
的前提下，系统设计能够满足未来*年全系统的交易高峰量。
*.可靠性
在系统设计和开发过程中，要充分考虑系统当前和将来可能承受的工作量，
使系统的处理能力和响应时间能够满足用户对信息处理的需求。在硬件和系统软
件正常运行的前提下，系统可以持续高效运行。
软件应具有稳定性、可靠性、容错性、健壮性。
提高应用系统的开发质量，优化软件，减少软件缺陷。
整个系统要有*套完善的错误处理机制，应保证在正常情况下和极端情况下
业务逻辑的正确性。
*.灵活性
在设计上必须具有适应业务变化的能力，如系统用户数量及业务量的增长、
增加新的用户、增加新的审批业务、规则或代码的变化、其它业务的变更、业务
流程重组等、应尽可能地保证业务变化造成的影响局部化。
*.安全性
统*用户身份认证和权限管理，实现单点登录机制。
必须在设计上保护用户身份的安全，实现功能权限和数据权限控制，保证客
户端与服务器以及服务器之间的数据传输安全、关键数据的存储安全。
对于关键业务操作必须提供安全审计功能。
提供数据完整性保证及行为的不可抵赖性保障。
*.易维护性
采用面向服务架构（***）、模块化、组件化和松耦合系统设计。软件能够
被简单方便地修改和升级，包含可读性、可修改性、可测试性等。
基于标准的****协议通讯，减少对防火墙以及服务递送机制的维护工作。
基于工作流和规则库。系统应采用参数化设计，可以根据实际情况对功能进
行灵活调整而无需修改程序。
*.用户权限需求
系统按照角色对用户授权，系统应具有分级授权及数据权限管理功能。
*.项目实施要求
*）承担单位应专门建立完善的项目管理机制和质量管控机制。
*）项目应配备专业、稳定的团队，团队负责人应专职负责本项目，该人应
具备*年以上系统开发经验，*年以上从事人大监督领域的相关经验。
*.培训要求
*）培训范围：本项目培训主要对领导人员、系统管理员、各岗位人员等人
员进行软件使用和维护培训。
*）培训方式：采用集中授课培训方式，准备相应的培训资料。培训教材均
使用标准的中文编制，所有培训教员都具备熟练的普通话授课和书写能力，保证
可以进行有效的技术交流。
*）培训地点：由采购人提供并指定培训地点。
*、商务要求
*、交货(服务)期：合同签定后**日内完成软件产品的上线，****年**月底前
完成系统验收工作。
*、服务地点：采购人指定地点。
*、验收标准、规范：按国家及采购人相关规范和规定组织验收。
*、付款方式：合同约定。
*、投标有效期：**日。
*、其他要求
（*）.在系统上线后*年内提供系统维护、升级等技术支持服务。
（*）.系统故障报修的响应时间：提供*天×**小时不间断的远程技术服务，*
小时内对问题做出响应。若电话或远程无法解决，*个工作日内到达现场进行解
决。
（*）.若产生知识产权纠纷,由中标人承担相应责任,与采购方无关。
*、评分办法
本项目按照财政部**号令有关规定进行协商。
采用单*来源采购方式采购的，采购人应当组织具有相关经验的专业人员与
供应商商定合理的成交价格并保证采购项目质量。
功能介绍
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